玩忽职守罪

一、玩忽职守罪的概念和特征
    玩忽职守罪，是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不正确履行职责，导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
    玩忽职守罪具有以下构成特征：
  （一）犯罪主体系特殊主体，即国家机关工作人员。
  （二）犯罪主观方面可以由过失构成，也可以由故意构成。
  （三）犯罪客观方面，第一，玩忽职守犯罪行为可以由不作为形式或者作为形式构成，即该为而不为或者不该为而为或者两者兼有。第二，玩忽职守罪在客观方面一般而言必须具有法律规定的危害后果。玩忽职守罪的危害后果有特定危害后果和不特定危害后果之分。特定危害后果，指法律特别予以明确、具体规定的犯罪结果。这类特定危害后果主要有：1、致使犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脱逃；2、被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的；3、造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的；4、造成传染病传播或者流行，情节严重的；5、造成珍贵文物损毁或者流失，后果严重的。玩忽职守罪不特定危害后果，系法律没有特别规定而是泛指致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的后果，包括遭受特别重大的损失。第三，构成玩忽职守罪，玩忽职守行为与法定的后果之间，必须具有刑法意义上的因果关系。
  （四）本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。

二、玩忽职守罪的处罚
   刑法第397条规定，犯玩忽职守罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；对情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。